杨昌仁委员‖建议持续优化营商环境 为龙江民营企业减压赋能

本网讯 日前，黑龙江省“两会”在哈尔滨国际会议中心隆重召开，全省人大代表和政协委员们积极为龙江发展谏言献策。黑龙江省政协常委、省工商联（省总商会）副会长、黑龙江省宁波商会会长、宏仁集团董事长杨昌仁先生在会上发言时表示，梁慧玲省长作的政府工作报告主题聚焦、内涵丰富，总结成绩实事求是、重点突出，部署 2025 年工作目标明确、务实精准，作为政协委员我们要强化责任担当、提升履职效能。

杨昌仁委员说，打造一流营商环境,促进民营经济高质量发展关乎未来，关乎龙江现代化建设全局。黑龙江省委、省政府连续四年抓能力作风建设，重要目的之一就是以更高目标、更大力度、更实举措推动营商环境改善。全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境报告显示，黑龙江是优化营商环境进步最明显的5个省份之一，营商环境质效进一步提升。

党的二十届三中全会《决定》，对营造市场化、法制化、国际化营商环境作出战略部署，提出“规范涉民营企业行政检查”等一系列改革举措，中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》指出，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过繁问题。

为此，杨昌仁委员提出以下建议：

一是转变服务理念，减少过多干预。建议积极营造标准规范、高效便捷的政务环境，推行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。深化领导干部包联企业工作，政企交往需要给彼此留出足够的自主空间，减少打扰企业时间，尽可能减少以指导为名的过多干预。有关部门要持续提升为企服务质量，深入实施《民营经济发展促进条例》，转变服务理念，做到亲而有度、清而有为，畅通服务企业“快速通道”和解决问题“绿色通道”，及时帮助解决产业链上下游、市场营销、流动资金等问题，提振企业信心。

二是提高服务能力，优化调研方式。建议有关部门一方面要聚焦民营企业办事的堵点、痛点、难点，为企业做好服务保障，另一方面要创新服务方式、提高服务针对性，推动“高效办成一件事”扩面增效。比如建立统一协调机制对各部门的调研需求进行汇总和整合，清晰界定要解决的核心问题和预期成果，避免重复调研；优化调研方式，提前收集分析企业信息，采用问卷调查、网络会议等形式，提高调研效率；加大政策宣传推送力度，更广泛地倾听民营企业家心声，邀请其参与政策制定，提高政策的科学性、针对性和可行性；及时向企业反馈调研结果和改进建议，建立成果共享机制，让各部门共享数据和结论。坚持以“数跑龙江”为引领，叫响“六最”特色营商品牌，持续推行“线上办”、“掌上办”，提升市场主体便利度，切实让民营企业感受到有关部门全力优化营商环境的温度。

三是打造公平竞争环境，体现担当作为。党的二十届三中全会明确指出，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。建议有关部门深入贯彻落实全会精神，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、奖励补贴、政府采购等方面探索制定正负面清单，让民企与国企享受同等待遇、受到同等重视。在把握好“亲清”政商关系前提下，要勇于体现担当和作为，理直气壮、大张旗鼓地把民营企业家当成“自己人”，把服务民企作为“分内事”，站在企业的立场和角度思考问题，针对民企诉求，“不为不办找理由，多为能办想办法”，做到“马上就办，办就办好”。对企业提出的问题，实行台账式管理，解决一项销号一项，决不能只监管不服务。